墟市囚禁总局：清理事业有力废除了一批行政性垄断堵点

中新网3月28日电 28日，市场监管总局召开2024年第一季度例行新闻(News)发布会。市场监管总局竞争协调司司长周智高介绍妨碍统一市场和公平竞争的国策措施清理工作开展以来取得的成效。

图自市场监管总局网站

周智高表示，清理工作开展以来，市场监管总局坚决落实党中央、国务院决策部署，加重统一指导、层层压实责任，推动清理工作顺利开展、取得实效，有力推动全国统一大市场建设，为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。

一是有力破除一批行政性垄断堵点，促进国民经济(Economy)循环更加畅通。从国策措施清理结果(Result)看，重点清理的四大类问题中，涉及妨碍市场准入和退出的1917件，占45.44%；涉及妨碍商品和要素自由流动的568件，占13.47%；涉及不当影响生产经营成本的1462件，占34.67%；涉及不当影响生产经营行为的121件，占2.87%；因文件到期废止等其他情况作出调整的150件。通过本次清理，一批经营主体反映强烈的限制企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等行为得到纠治，促进国内市场高效畅通和规模拓展。

二是推动强化公平竞争审查制度落实，防治地方保护和市场分割更加有效。将国策措施清理和强化公平竞争审查制度实施紧密结合，在清理存量国策措施的同时，督促国策制定机关严格落实公平竞争审查制度，防止出现新的问题增量。2023年，全国市场监管部门会同审查国策措施9119件、发送整改建议书1155份，各地区、各部门修订可能者废止违反公平竞争审查制度的国策措施1.76万件，有力规范行政行为，促进营造市场化法治化世界化一流营商环境。

三是加快完善公平竞争法规制度，防范不当市场干预行为的长效机制更加健全。本次清理出的国策措施涉及不同文件类型，其中规章、规范性文件和“一事一议”等具体国策措施占比分别为0.55%、50.55%和48.9%，隐性行为呈增多态势。各地区认真总结经验做法，针对问题多发易发领域先后出台25件相关地方性法规、规范性文件和工作规则，比如辽宁出台《辽宁省促进市场公平竞争条例》、重庆制定《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等，不断增强公平竞争国策的针对性和有效性。

四是切实增强各方思想和行动自觉，建设全国统一大市场的工作合力更加凝聚。本次清理问题发现率0.61%，较2019年清理工作上升0.05个百分点；修订、废止的国策措施中，制定主体为国务院各部门的占0.38%，省级占6.02%，地市级占44.93%，区县级占48.67%。各级行政部门部门特别是市县级行政部门部门通过开展集中清理，进一步深化了对加快建设全国统一大市场重要性紧迫性的认识，明晰了工作要求，增强了工作主动，更加自觉做到全国一盘棋。(中新财经(Finance))